昨日，由中國人民銀行牽頭，國內多家商業(yè)銀行以及部分第三方支付企業(yè)等相關(guān)單位參會(huì )的“中國支付清算協(xié)會(huì )成立大會(huì )”在北京舉行，國家開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)蔣超良當選為中國支付清算協(xié)會(huì )第一任會(huì )長(cháng)。

　　“會(huì )議沒(méi)有涉及業(yè)內熱議的發(fā)放第三方支付牌照相關(guān)討論?！币晃粎?huì )的第三方支付負責人告訴記者。根據央行頒布的《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》，截至今年9月1日，相關(guān)支付企業(yè)如果不能獲得支付牌照，將不得繼續從事第三方支付業(yè)務(wù)。

　　由于央行對于第三方支付牌照的發(fā)放標準是“合規準入制”，而非“選拔制”，央行副行長(cháng)劉士余在會(huì )后向媒體表示，第三方支付牌照很快就會(huì )發(fā)放，首批牌照主要集中在已公示的支付企業(yè)中，而且牌照的發(fā)放沒(méi)有數量限制。

　　業(yè)界人士猜測，目前32家已經(jīng)公示的支付企業(yè)獲得牌照的懸念不大。在上周末舉行的陸家嘴論壇上，中國人民銀行支付結算司司長(cháng)歐陽(yáng)衛民稱(chēng)，干得好就不用擔心牌照。他將第三方支付牌照比喻為情侶之間的一張結婚證，“重要的是愛(ài)情，而不是這張結婚證”。

　　不過(guò)，第三方支付企業(yè)的想法卻有所不同?！罢l(shuí)最先拿到牌照，意味著(zhù)誰(shuí)首先掌握支付行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權，獲得相關(guān)市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢?！?/P>

　　不少支付企業(yè)表示，支付清算協(xié)會(huì )的成立將是第三方支付機構的牌照發(fā)放的一次預演?！安簧俚谌街Ц镀髽I(yè)都成為常務(wù)理事，按道理講這些企業(yè)已獲得了央行的認可，未來(lái)基本上能夠順利獲得牌照?！蹦车谌街Ц镀髽I(yè)有關(guān)人士告訴《第一財經(jīng)日報》。

記者注意到，新成立的支付清算協(xié)會(huì )設會(huì )長(cháng)與常務(wù)副會(huì )長(cháng)、常務(wù)理事25人，分別來(lái)自央行、11家銀行以及8家支付企業(yè)代表。目前協(xié)會(huì )已經(jīng)吸納了164家機構入會(huì )。國內第三方支付企業(yè)如支付寶、財付通、易寶支付、通聯(lián)支付、資和信等都在常務(wù)理事單位之列。

　　自2010年12月起，央行陸續公示了第三方支付牌照申報企業(yè)，這份名單已經(jīng)從最初的17家，擴容到目前的32家。

　　“這是央行第一次把非金融機構納入到央行的監管之下，需要對第三方支付企業(yè)進(jìn)行全方位的考量，此前并沒(méi)有發(fā)放牌照的完善機制，每一步審核都需要經(jīng)過(guò)慎重考慮?！币子^(guān)國際分析師張萌表示。

　　艾瑞分析師程善寶在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“第三方支付企業(yè)申請牌照前需要經(jīng)過(guò)條法司、支付結算司、反洗錢(qián)局(保衛局)和科技司四個(gè)部門(mén)的審核，審核的過(guò)程比較漫長(cháng)?！?/P>

　　一位第三方支付企業(yè)高層告訴記者，自去年央行2號令即《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》頒布以來(lái)，眾多第三方支付企業(yè)一直與央行保持密切的溝通，但目前相配套的細則還沒(méi)有準備到位，如果倉促發(fā)放可能面臨一定風(fēng)險。

　　“央行現在還有很多后續的工作需要做，目前央行只是對于第三方支付企業(yè)出臺了一些框架性的規定，至于第三方支付牌照管理辦法等法律法規的制定，央行目前仍在和支付企業(yè)溝通中?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。